海南省土地储备整理交易中心
关于公开征选昌江黎族自治县耕地种植调查和不稳定耕地图斑调查工作机构的公告
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根据工作要求及需要，我中心现采用公开征选方式择优确定昌江黎族自治县耕地种植现状调查和不稳定耕地图斑调查工作机构，现将有关事项公告如下：
一、项目基本信息
（一）项目名称：昌江黎族自治县耕地种植调查和不稳定耕地图斑调查。
（二）项目地点：昌江黎族自治县。
（三）服务期限：自合同签订之日起30天内（具体以实际工作需求为准）。
（四）预算金额：图斑调查预算单价不超过80元/个，报价超过预算单价无效，调查图斑总数约3000个，最终以实际工作量为准，报名单位的报价为包干报价（包括但不限于税费、调查费、人工费、材料费、差旅费、印刷费、踏勘现场产生的相关费用等）。
（五）本项目不得转包、分包，不接受联合体申报。
二、项目工作内容
（一）调查内容
通过海南国土调查云系统，全面调查耕地和永久基本农田实地种植情况，摸清耕地和永久基本农田“不稳定耕地”“非粮化”状况。一是对“不稳定耕地”图斑重点摸清永久基本农田范围内（包括标注为“预调出待整改”和2024年变更调查变更为非耕地部分）农村宅基地（含已建和未建）和新增永久基本农田“非粮化”整改图斑中实地坡度大于25°（陡坡，不含梯田）、石头地（砾石含量高）、海水倒灌盐碱地、环村路内部零星耕地、实地为红树林等5种情形中不适合耕种的土地面积和分布情况；二是对不稳定耕地之外的“非粮化”图斑要全面摸清种植作物名称、种植时间、是否为丰果期等基本信息。
（二）外业调查有关要求
1.拍摄要求。图斑举证时，要求照片拍摄的方位角要全面，数量适当，能够反映图斑实际利用的整体情况；需拍摄图斑的全景照及局部近景照片。对于实地为空地、撂荒地、种植粮食作物或种植非粮食作物（例如香蕉、菠萝、火龙果、百香果、凤梨等）但符合耕地认定要求的图斑，至少拍摄一张图斑种植情况照片；对于实地“非粮化”图斑至少拍摄三张图斑种植情况照片，并写明“非粮化”情况。
2.图斑分割要求。外业人员根据实地现状符合耕地认定、实地种植林果、实地不适宜耕作等情况进行图斑分割，并分别进行拍照举证。
3.信息填写要求。填写举证图斑外业记录，明确种植作物名称、种植时间、是否为丰果期、实地不适宜耕作土地类型等基本信息。
（三）成果要求
1.数据库成果。基于 2024 年国土变更调查成果，按照《海南省耕地保护专项规划和林地保护利用规划融合工作技术方案》（琼自然资规划〔2025〕99 号）中数据库格式要求，建立昌江黎族自治县耕地种植现状调查数据库。数据库平面坐标系采用“2000 国家大地坐标系”，高程基准采用“1985 国家高程基准”，数据库格式为 GDB，命名按照“县级行政区代码”+“GDZZXZDC.GDB”的规则命名。
2.确保拍照举证质量，对于不符合要求的举证照片，应无条件重新举证拍照，最终以通过省级审查为通过验收。
（四）验收标准。
1.拍照举证质量符合以上外业调查有关要求，对于不符合要求的举证照片，应无条件重新举证拍照，最终以通过省级审查验收为验收合格，并据此核算最终工作量。
2.数据库成果符合《海南省耕地保护专项规划和林地保护利用规划融合工作技术方案》（琼自然资规划〔2025〕99 号）的有关要求。
三、报名资格要求
（一）具有测绘主管部门颁发的甲级测绘资质，提供单位资质证书复印件1份，加盖公章。
（二）具有国土变更调查或者其他现状调查等相关业绩。
（三）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人或非法人组织（需提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本，提供2025年连续3个月社保缴纳证明，以上材料均需加盖公章）。
（四）有依法缴纳社会保障资金的良好记录，相关税费和社保缴纳纪录证明，需提供2025年1月至今任意1个月的企业纳税凭证及2025年连续3个月社保缴费凭证并加盖公章。
（五）具有良好的信用。未被列入信用中国网站（******）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（网站证明截图加盖公章，查询起始日期为本公告发布之日起）
（六）项目负责人须具备测绘类中级以上职称，提供加盖公章的职称证书复印件。报名单位还应提供参与本项目的所有人员2025年3月至8月连续6个月的养老保险凭证，并加盖公章。
四、征选方式
本次征选采用综合评分，评审小组对报名资格、综合资质、各种方案、投入人员、商业信誉、社会保障、依法缴纳税收、报价等情况进行综合评分，对在规定时限内报名响应的单位进行综合评分，得分最高者确定为中选单位，综合评分得分相同的，以抽签方式决定。中选结果信息在海南省自然资源和规划厅门户网站进行公示，期满无异议后与中选单位签订服务合同。签订服务合同前，中选单位出现或发生违反法律法规禁止性规定情况，或主动放弃中选资格的，由综合评分第二名的单位中选，以此类推。
评分标准详见以下列表：
序号 | 评分内容 | 评分标准 | 分值 |
1 | 业绩情况 | 自2022年1月至今，报名单位承担过国土变更调查或者其他现状调查项目，每个服务项目得5分，满分20分，未提供的本项不得分。 证明材料：提供合同加盖公章。 | 20 |
2 | 项目负责人 ? | 项目负责人具备测绘类正高级职称的得10分，具备测绘类副高级职称的得7分，具备测绘类中级职称的得4分。 未提供的本项不得分。 证明材料：提供项目负责人职称证书复印件并加盖公章。 | 10 |
3 | 项目组成员 ? | 提供项目组成员名单，注明技术负责人。项目组结构合理，项目组成员（除项目负责人以外）人员不少于10人。 1.项目组成员具备测绘类正高级职称得1.25分，具备测绘类副高级职称得1分，具备测绘类中级职称得0.5分。本项最高得10分。 2.项目负责人与项目组成员得分分别计算，不得将项目负责人列入项目组成员重复计算得分。 证明材料：提供项目成员职称证书复印件和2025年3月至今连续6个月的养老保险凭证并加盖公章，退休人员不得超过1人，退休人员超过1人的，超过人员不计入项目组成员总数。 | 10 |
4 | 实施方案 | 编制并提供服务实施方案： 1.项目目标明确、项目思路清晰、项目组构成完备、实施计划合理，项目进度计划安排合理、项目实施的保障条件完备，得46-50分。 2.项目目标较为明确、项目思路较为清晰、项目组构成较为完备、实施计划较为合理，项目进度计划安排较为合理、项目实施的保障条件较为完备，得36-45分。 3.项目目标一般、项目思路一般、项目组构成一般、实施计划一般，项目进度计划安排一般、项目实施的保障条件一般，得16-35分。 4.项目目标不明确、项目思路不清晰、项目组构成不合理、实施计划不合理，项目进度计划安排不合理、项目实施的保障条件不完备，得0-15分。 5.未编制提供服务实施方案的，得0分。 | 50 |
5 | 报价 | 报价得分=基准价/报价×报价分值（10分） （注：满足公告资格要求和报名材料要求，符合实质性要求且价格最低的报价为基准价，其价格分为本项满分10分，超出预算金额的报价无效） 评审小组认为报名响应单位的报价明显低于其他通过资格审查的报名响应单位报价，有可能影响不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；报名响应单位不能提供书面说明、证明材料或提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审小组将其材料作为无效响应处理。 | 10 |
合 计 | 100 | ||
五、报名方式、时间等相关要求
（一）报名方式：现场递交报名材料。拒绝电话报名、短信报名、邮件报名等其他非现场报名方式，逾期不接受报名和增补材料。
（二）报名材料：
1.报价一览表（详见附件1）；
2.报名单位法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件，授权委托书并盖单位公章（需要详细注明委托人、受托人职务、身份证号码，授权权限等信息）及授权代表的身份证复印件（身份证原件备查）；
3.报名单位简介；
4.对提供材料的真实性出具承诺书（详见附件2）；
5.编制服务实施方案和工作进度计划及保障措施（自行编制，无固定格式），服务实施方案和工作进度计划及保障措施需符合项目服务要求；
6.满足本公告第三条报名资格要求中所列条件的证明材料及第四条评分标准所列材料。
以上材料按A4大小胶装成册并封装，封面须注明项目名称、报名单位名称、联系人及电话等信息并加盖公章，整本加骑缝章。提供纸质版响应文件5份。
（三）报名时间：2025年9月24日至2025年9月29日，工作日上午9:00-11:30，下午2:30-5:30。
报名单位请于报名截止时间前将报名文件送达海南省土地储备整理交易中心，逾期不予受理。报名单位对所提供文件材料的真实性负责，若发现弄虚作假，取消其报名资格。
（四）报名地点：海南省国兴大道9号规划展览馆3楼301室。
（五）报名期间如有疑问，请联系郑女士，联系电话：0898-******。
六、其他
递交响应材料的报名单位需达到3家（含）以上，否则本次公开征选终止，重新启动公开征选工作。
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附件：1.报价一览表
2.承诺书
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???????????????????????????????????????????2025年9月23日?
附件1
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报价一览表
项目名称 | 昌江黎族自治县耕地种植调查和不稳定耕地图斑调查 |
报 ?价（单价包干，含税） | 金额：（大写）??????????? ??????（小写）??????????? |
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报名单位：???????????????????（盖章）
法定代表人或授权代表：??????????????
日期：2025年?月 ??日
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附件2
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承诺书
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海南省土地储备整理交易中心：
1.根据公告要求，我方递交的报名材料，用于你方审核我方参加海南省土地储备整理交易中心“昌江黎族自治县耕地种植调查和不稳定耕地图斑调查”资格条件。
2.我方在此声明，所递交的文件及有关材料真实、准确。如我方提供的文件材料有虚假的，视为我方自动放弃报名。
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报名单位（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
电话：
日期：2025年 ??月 ???日
