为切实提升我省豇豆农药残留速测能力与质量安全水平，补充基层检测力量，保障农产品质量安全，我厅拟实施2025年豇豆农药残留胶体金快速检测第三方服务项目。现通过比选方式采购第三方服务机构，现公告如下。
一、项目名称
2025年豇豆农药残留胶体金快速检测第三方服务项目
二、项目执行时间
2025年11月至2026年6月。
三、项目内容
本项目拟委托3家第三方机构，分3个包开展以下服务，项目兼投不兼中：
包1：
1.检测服务：
检测任务量：在海口、三亚、昌江等市县开展总任务量不低于3万批次检测；
检测方法：采用胶体金免疫层析法进行豇豆10种农药残留（倍硫磷、灭蝇胺、啶虫脒、噻虫嗪、噻虫胺、克百威（3-羟基克百威）、阿维菌素、毒死蜱、灭多威、吡虫啉）的快速检测。
2.技术指导：为市县、乡镇基层农检人员提供不少于3场次的现场技术指导，解决实际技术难题。
3.质量安全宣传：面向豇豆生产经营主体开展不少于5场次的农产品质量安全宣传活动，覆盖主体不少于680人次。
包2：
1.检测任务
检测任务量：在万宁、澄迈、乐东等市县开展总任务量不低于3万批次检测；
检测方法：采用胶体金免疫层析法进行豇豆10种农药残留（倍硫磷、灭蝇胺、啶虫脒、噻虫嗪、噻虫胺、克百威（3-羟基克百威）、阿维菌素、毒死蜱、灭多威、吡虫啉）的快速检测。
2.技技术指导：为市县、乡镇基层农检人员提供不少于3场次的现场技术指导，解决实际技术难题。。
3.质量安全宣传：面向豇豆生产经营主体开展不少于5场次的农产品质量安全宣传活动，覆盖主体不少于680人次。
包3：
检测任务量：在东方、陵水、保亭等市县开展总任务量不低于3万批次检测；
检测方法：采用胶体金免疫层析法进行豇豆10种农药残留（倍硫磷、灭蝇胺、啶虫脒、噻虫嗪、噻虫胺、克百威（3-羟基克百威）、阿维菌素、毒死蜱、灭多威、吡虫啉）的快速检测。
2.技术指导：为市县、乡镇基层农检人员提供不少于3场次的现场技术指导，解决实际技术难题。
3.质量安全宣传：面向豇豆生产经营主体开展不少于5场次的农产品质量安全宣传活动，覆盖主体不少于680人次。
总体要求：
1.样品采集：******农村局共同制定科学的样品采集方案，明确采样点位、频率、数量及方法，确保样品代表性，覆盖种植基地、田头市场、主要收购点等；指导当地乡镇人员开展样品采集工作，并派遣人员到当地主要收购点配合采样，采样过程应使用我省农产品质量安全智慧监管系统“巡查”小程序进行样品数据采集并上传系统；
2.样品接收：样品送达检测点后，服务机构须做好样品接收、信息核对、登记及保存等管理工作，双方在交接记录上签字确认，保证样品流转全过程溯源；
3.样品检测：需严格按照操作规程或说明书执行，在样品接收10小时内完成检测，包括样品前处理、试纸条使用、结果判读等环节，每批样品检测原始记录和质量控制（包括但不仅限于通过对照样品、质控样品进行质量控制）。检测原始记录应完整、准确、及时。省农业农村厅可根据各市县检测情况调整各服务商到需要的市县开展检测；
4.耗材管理：检测耗材由省农业农村厅及市县农业农村部门提供，服务机构需建立严格的台账，记录领取、保存、使用及处置情况，耗材应在要求的条件下贮存，并定期检查有效期，严禁使用过期耗材；
5.人员要求：每个包项目负责人需具备3年及以上农产品农药残留检测工作经验，每个驻点至少配备一名2年及以上工作经验，每个包参与人员不少于15人，至少50%以上检测人员具备2年及以上检测工作检验；
6.数据管理：所有检测数据须实时上传至省级农产品质量安全监管平台。检测数据要确保真实、准确、完整、可追溯，并建立有效的数据审核与保密机制，未经农业农村厅同意不得擅自使用和向外公布数据；
7.技术指导：应围绕胶体金快检技术全流程，对本包3个市县的基层农产品质量安全检测技术人员开展系统化、实操性指导，并通过后续持续跟进的指导服务，确保所有基层检测人员能独立、规范完成全部操作并熟练掌握结果判读。具体内容包括但不限于：
（1）技术原理与规范：胶体金检测基本原理、适用农药范围、技术局限性与适用标准等；
（2）现场操作实训：样品前处理、试纸条正确使用、结果判读（包括弱阳性、假阴性等疑难情况）、仪器使用维护等；
（3）质量控制方法：指导如何通过对照样品、质控样开展日常质量监控，确保检测结果可靠性；
（4）系统操作：省级监管平台使用、数据录入规范、结果系统判读，常见问题解决等；
（5）指导材料：须印发技术培训课件、操作规程图示化手册或“检测明白纸”等便携式指导材料，确保受训人员可随时查阅复习；
（6）技术指导形式：每场指导应包含理论讲解、现场演示、实操训练，记录培训及技能掌握情况；
（7）成效评估：技术指导后需提交包含指导内容、现场影像、受训人员签到、实操指导效果分析的总结报告等；
8.质量安全宣传：应围绕提升生产经营主体质量安全主体责任意识与技术水平开展，确保宣传实效：
（1）宣传内容：科学选药、用药知识，重点强调禁限用农药规定与安全间隔期；豇豆常见病虫害绿色防控技术；农产品质量安全法律法规及生产主体责任；
（2）宣传形式：每场活动需发放通俗易懂的宣传册、挂图或“明白纸”等材料；组织现场集中讲解、田间实地咨询、宣传；鼓励运用短视频、动画等新媒体手段进行科普；在集中生产区域挂宣传横幅（每个包不少于30条）；
（3）覆盖与反馈：精准覆盖小农户、合作社等生产经营主体；每场活动需留存签到记录、现场影像、宣传材料发放清单；活动结束后应抽样回访，评估宣传成效，并提交包含宣传过程、覆盖对象反馈、现场情况与改进建议的总结报告。
四、项目预算
本项目总预算为人民币189.9万元整。费用包括检测服务费180万元、技术指导费 4.5万元、宣传活动费5.4万元。费用涵盖人员劳务、差旅交通、技术指导、宣传、管理等完成本项目所需的一切成本。
其中1包项目预算：63.3万元，具体费用预算上限价如下：
检测服务费预算上限价：3万批次 ×20元/批次?= 60万元；
技术指导费预算上限价（即响应包干价）：3场次1.5万元；
宣传活动费预算上限价（即响应包干价）：5场次1.8万元。
2包项目预算：63.3万元，具体费用预算上限价如下：
检测服务费预算上限价：3万批次 ×20元/批次?= 60.5万元；
技术指导费预算上限价（即响应包干价）：3场次1.5万元；
宣传活动费预算上限价（即响应包干价）：5场次1.8万元。
3包项目预算：63.3万元，具体费用预算上限价如下：
检测服务费预算上限价：3万批次 ×20元/批次?= 60.5万元；
技术指导费预算上限价（即响应包干价）：3场次1.5万元；
宣传活动费预算上限价（即响应包干价）：5场次1.8万元。
特别说明：本项目项目预算金额全部支出，其中每个包的技术指导费、宣传活动费都是固定响应包干报价，不完全响应即废标，检测服务费采用折扣率报价。服务商所报折扣计算方式应为：E（折扣率）=对应包的检测服务费预算上限价÷[对应包的检测批次数量×（1+投标批次上浮率）]÷对应包的单价限价。 （注：批次数量四舍五入取整，统一上浮百分比只能是整数，其他四舍五入至小数点后两位）
以1包为例：采购预算：633000.00元，单价限价：20元/条；1包检测批次：30000批次；假设拟所投统一批次上浮率为1%。计算结果如下：
E=600000.00÷（30000*101%）÷20=0.99。即1包所报折扣率为99.00%。
五、单位资质要求
（一）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的“营业执照”或“事业单位法人证书”副本复印件并加盖公章）。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近一年度商业信誉良好、财务会计制度健全的承诺函并加盖公章）。
（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一年度依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函并加盖公章）。
（四）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函并加盖公章）。
（五）具备农产品或食品质量安全检测相关领域的资质、技术力量和服务经验（提供资质证书、相关项目合同、协议等业绩证明复印件并加盖公章）。
（六）本项目不接受联合体参与比选，不得转包、分包（提供承诺函加盖公章）。
（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参与报名。
六、报价提交材料（至少包含以下内容）
（一）本公告第五条所列各项材料；
（二）整体实施方案；
（三）技术指导及宣传方案；
（四）质量保证与控制措施；
（五）应急服务方案；
（六）近三年（2022年9月至今）承担的类似项目（农产品农药残留检验检测服务类）业绩证明（提供合同关键页复印件并加盖公章，至少包含合同双方、服务内容、金额、签字盖章页）。
（七）单位简介及拟投入本项目的项目负责人、检测人员名单、简历及相关资格证明复印件。
（八）报价函（按照本项目内容及要求进行详细报价，加盖单位公章）。
（九）“信用中国”网站(******)查询的“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”及“中国政府采购网”(******)“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果截图（查询时间不得早于本公告发布之日，加盖单位公章）。
七、评审规则
3个包均采用综合评分法，总分100分。评审标准如下：
序号 | 评审因素 | 分值 | 评审内容 |
（一）商务部分（29分） | |||
1 | 类似业绩 | 15 | 每提供一项2022年9月以来签订政府委托的农产品农药残留检验检测服务类项目业绩合同得3分，本项最高15分。（须提供合同复印件，加盖单位公章） |
2 | 团队配置 | 12 | 1.项目负责人（4分）： |
3 | 机构实力 | 2 | 服务商具有CMA（中国计量认证）得1分，具有CATL（农产品质量安全检测机构考核）得1分，不提供不得分。 |
（二）技术部分（51分） | |||
1 | 整体实施方案 | 20 | 服务商应提供项目整体实施方案，方案中包括但不限于：①对任务目标、内容的认识与理解；③各环节具体工作流程及难点解决；②团队组建及分工；④工作组织及时间进度计划；⑤风险分析及应对预案等方面。 |
技术指导及宣传方案 | 8 | 服务商应提供现场技术指导与质量安全宣传方案，方案中包括但不限于：①县以及乡镇基层农检人员技术支撑指导方案；②技术指导成效评估；③对生产经营主体的质量安全宣传方案；④宣传成效评估等方面。 | |
3 | 质量保证与控制措施 | 15 | 服务商应提供质量保证与控制措施方案，方案中包括但不限于：①总体质量保证与控制方案；②样品与耗材管理质量控制；③人员管理与培训质量控制；④检测过程质量控制；⑤数据管理质量保证措施等方面。 |
4 | 应急服务方案 | 8 | 服务商应提供应急服务方案，方案中包括但不限于： |
（三）价格部分（20分） | |||
1 | 价格分 | 20 | 以检测服务费报价折扣率计算，满足采购需求且最终报价的折扣率最低者为评标基准价，其价格得分为满分20分。其他服务商的价格得分统一按下列公式计算：报价得分=（评标基准价/所报折扣率E）×20 服务商所报折扣计算方式应为：E（折扣率）=对应包的检测服务费预算上限价÷[对应包的检测批次数量×（1+投标批次上浮率）]÷对应包的单价限价。 （注：批次数量四舍五入取整，统一上浮百分比只能是整数，其他四舍五入至小数点后两位） |
八、报价时间及地点
请于2025年10月??日17：30前（以收到时间为准），将密封的纸质报价材料（一式三份，正本一份副本两份）及电子版文档（拷贝于U盘，与纸质文件一同密封）报送至以下地址：海口市美兰区海府路59号海南省农业农村厅农产品质量安全监管处1223房，逾期送达或未密封的申报材料将不予受理。
九、公示方式
比选结果将在海南省农业农村厅官方网站进行公示，公示期不少于1个工作日。
十、签订合同
公示期满无异议后，采购人将与成交服务商签订服务合同。成交服务商须严格按照合同约定履行义务。如中标单位存在虚假承诺等行为，我厅有权取消中标资格或解除合同，并依法追究其法律责任。
十一、联系方式
采购人：海南省农业农村厅
联系人：何女士，联系电话：0898-XXXXXXX，
监督电话：0898-******。
海南省农业农村厅
2025年10月20日
